為貫徹落實工信部等十一部門聯合印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》(工信部聯消費〔2023〕31號)、省工信廳等與省市場監管局聯合印發《2023年開展“粵食越好 粵品世界”推動食品工業提質升級專項行動方案》(粵工信消費函〔2023〕8 號)，順應消費升級需求，進一步加強產業集群和生態建設，推動食品產業提質升級，力爭到2025年，全市規模以上食品工業增加值保持年均增速在6%，集群營收規模達1400億元，其中預制菜產業規模實現三年翻番，打造一批具有影響力的知名品牌和優質企業。結合我市實際，現制定如下政策措施。
一、保障產業發展空間
（一）支持企業增資擴產。支持優質食品企業增資擴產，屬于麻涌、茶山、道滘等3個市食品飲料產業集群核心區的項目，財政貢獻可按相應鎮街(園區)基準線規定不低于60%執行效益審查，對預制菜產業重點項目在此基礎上可擴展至全市范圍內進一步放寬執行標準。優先推薦符合條件的食品項目納入省級技改資金資助計劃，按新設備購置額不超過20%予以獎勵，單個項目最高獎勵不超過1000萬元，支持企業開展產品換代、生產換線、設備換芯等升級改造，推動優質企業提質擴能。(市投資促進局、市工業和信息化局)
（二）建設預制菜產業園。依托我市糧油加工、中央廚房、團餐市場、冷鏈配套等領域優勢，按照“1+N”(即一個核心區—厚街，N個功能區—麻涌、石碣、橫瀝、松山湖)園區布局思路，推動建設預制菜產業園區，吸引區域總部、中央廚房、食品供應鏈等項目落地發展。對獲認定的省級預制菜產業園區，市財政根據園區建設規劃需求，給予一定資金支持。(市農業農村局、市工業和信息化局、市財政局)
（三）推進傳統食品集聚發展。規劃建設傳統食品產業集聚區，鼓勵道滘粽、道滘肉丸、道滘米粉、道滘禮餅等傳統小作坊、小微企業入園發展，推動東莞傳統特色美食由“隱形”發展轉化為“顯性”增量。發揮工業設計對地方特色食品產業的賦能作用，圍繞產品研發、加工制造、外觀設計等重點環節進行提升，促進產品設計與傳統食品工藝文化深度融合，形成具有差異化的核心競爭力。(道滘鎮)
（四）升級麻涌新沙省級特色產業園。支持麻涌鎮新沙工業園以獲評省特色產業園為契機，進一步優化園區規劃布局，立足構建糧油精深加工、中央廚房及供應鏈產業體系，引導企業加工生產小包裝成品糧油食品，支持向烘焙類食品制造延伸，加強招引優質央廚企業，加快預制菜產業項目建設，有效提升園區產業鏈附加值。(麻涌鎮)
（五）建設一批高品質低成本空間。在麻涌、茶山、道滘等市食品飲料產業集群核心區中，結合當地產業發展需求打造現代化產業園區，開發建設一批高品質、低成本產業空間，保障符合產業布局導向的優質食品企業發展。(市工業和信息化局、市發展改革局、市自然資源局、東實集團、麻涌鎮、茶山鎮、道滘鎮)
二、加強品牌建設推廣
（六）舉辦品牌建設培訓班。依托東莞理工學院、東莞市食品學會、“莞商學院”等平臺，立足破解行業發展堵點、難點、痛點，為我市不同規模的食品企業分級定制培訓課程，提升中小微企業的品牌意識，幫助企業降低品牌建設風險和成本，打造一批可操作性強的品牌全流程服務精品課，激發企業構建品牌體系的內生動力。支持食品相關行業協會、預制菜產業聯盟等舉辦行業交流活動，加強信息共享，促進資源整合，探索我市食品企業品牌建設的可行模式。(市工業和信息化局、東莞理工學院)
（七）打造“東莞食品”區域名片。支持茶山、道滘、麻涌圍繞區域食品優勢特色，建設競爭力強、美譽度高的區域品牌，打造“中國食品名鎮”“中國特色食品名鎮”“中國糧油物流加工第一鎮”升級版。支持產業集群核心區每年安排一定經費進行區域品牌宣傳推廣，支持注冊集體商標，引導產業聯盟、行業商(協)會、企業等共同建設和推廣使用區域品牌；支持舉辦區域美食系列宣傳推介活動，多維度講好特色食品的東莞故事，將地區集聚優勢轉化為市場競爭優勢。(市委宣傳部、市工業和信息化局、麻涌鎮、茶山鎮、道滘鎮)
（八）建設“莞品•預制菜”公用品牌。推進“莞品•預制菜”相關標準建設，建立“品牌產品質量管理平臺”和“品牌標識管理體系”，探索以“莞品城市品牌+企業品牌”模式開展產品市場推廣，加快塑造預制菜新賽道的地方品牌效應。支持企業開發東莞風味特色預制菜產品，推動本土知名預制菜品牌產品進學校、工廠、醫院、社區等，提升產品和服務供給能力，培育壯大本地消費市場。(東莞理工學院、市工業和信息化局、市市場監管局)
（九）加強企業品牌建設。建立東莞市食品企業商標品牌庫，實施動態更新，引導品牌企業發揮示范帶動作用，加強知識產權綜合服務體系建設。加大對食品企業商標品牌宣傳的扶持力度，鼓勵支持企業在中央主流媒體及大流量媒體平臺開展品牌營銷推廣。用好活知識產權專項資金，開展商標品牌診斷策劃活動。支持食品企業導入卓越績效等先進管理模式，培育爭獲中國質量獎、省政府質量獎、市政府質量獎、卓越績效管理優秀獎的四級質量標桿企業梯隊。(市市場監管局)
（十）做強品牌服務機構。加強東莞市商標品牌研究院、東莞市品牌促進會等品牌服務機構建設，服務鎮街、行業協會和企業深入實施區域品牌、行業品牌、企業品牌戰略。依托東莞理工學院設立東莞預制菜區域品牌創新發展研究院，打造食品細分領域的專業品牌服務機構。培育引進一批優質品牌策劃機構，幫助企業破解品牌建設瓶頸，引導企業從產品供給向“產品+品牌+服務”轉型，助力實現增品種、提品質、創品牌。(市市場監管局、市工業和信息化局、東莞理工學院)
三、支持企業開拓市場
（十一）支持企業參加境內外展會。梳理形成國內外有影響力的食品展會推薦目錄，推動納入我市參展扶持政策資助范圍，給予參展企業補助。食品產業集群核心區可根據企業需求，制定補充展會目錄，通過集群核心區專項給予補充支持，按照參展企業實際發生的展位場地費用、展位特裝費用、宣傳費用等給予50%補貼，每家參展企業最高補貼10萬元。(市商務局、麻涌鎮、茶山鎮、道滘鎮)
（十二）打造展貿活動優勢。高規格舉辦東莞食品相關重點展會活動，組織產業鏈對接活動，營造濃厚產業發展氛圍。對于在我市專業展館舉辦面積2萬平方米以上的食品相關展會，最高支持300萬元；對符合相關條件，能有效幫助企業拓市場搶訂單的優質展會，經比對研究后，優先納入粵貿全國東莞目錄，給予參展企業支持。支持食品企業舉辦展銷活動，按舉辦新品發布會、宣傳推介會、訂貨會、經銷商大會等活動場租及會場搭建費用給予不高于50%支持，每家企業最高資助50萬元。(市商務局、市工業和信息化局)
（十三）辦好預制菜博覽會。進一步加大資金支持力度，積極爭取中國國際食品及配料博覽會、中國國際預制菜產業博覽會長期落戶東莞，進一步發揮博覽會“大平臺”作用，助推食品飲料加工制造和預制菜生產企業搶占“新賽道”，不斷擦亮東莞“中國食品博覽之都”“中國預制菜產業人才培訓基地”兩個品牌，加快培育我市預制菜產業發展新動能。(市農業農村局、市工業和信息化局、市商務局)
（十四）建設“莞企莞貨”食品模塊。依托“企莞家”平臺設立“莞企莞貨”食品專題版塊，集中展示一批東莞制造優質食品。探索建立“莞企莞貨”平臺與嘉榮、美宜佳、天福等商超便利店渠道的合作機制，推動更多東莞本土優質產品進入經營賣場。通過設立本土品牌企業宣傳欄目、發布預制菜產品小冊子、產品地圖等多種形式，傳播東莞食品制造的工匠精神、品牌理念和優質產品，持續提升東莞食品的知名度和美譽度。(市工業和信息化局、市商務局、市市場監管局)
（十五）支持企業開展工業旅游。鼓勵和引導食品企業積極開展工業旅游業務，通過加強工業設計和品牌建設、宣傳推廣企業及產品文化，加快推動文化旅游與食品工業融合發展，支持食品企業爭創“市工業旅游示范點”。(市文化旅游廣電體育局、市工業和信息化局)
四、完善產業生態建設
（十六）完善財政扶持政策。圍繞“產品研發—農副產品—食品裝備—食品加工—食品包裝—產品流通”產業鏈條，摸查上中下游細分環節重點企業，建立完善食品飲料產業圖譜和重點企業培育庫，做好全要素跟蹤服務，健全食品領域國家、省、市制造業“單項冠軍”“專精特新”企業培育梯隊體系。進一步鞏固食品飲料優勢產業集群核心區的政策優勢，支持核心區根據產業和企業發展實際制定補充政策，增加區域政策濃度，吸引項目、資源、人才集聚發展，核心區資金使用延續到2025年。(市工業和信息化局、麻涌鎮、茶山鎮、道滘鎮)
（十七）做強預制菜全產業鏈。將預制菜產業納入全市重點產業鏈之一加大培育扶持，圍繞“食材原料—復合調味品—中央廚房設備—預制菜成品—冷鏈倉儲—供應服務”成鏈，探索實施“鏈長制”高位統籌協調，組織遴選“鏈主”企業發揮引領帶動作用，通過“鏈長+鏈主”打造集生產加工、研發創新、商貿物流、綜合服務融通一體的預制菜產業體系。大力發展海洋經濟，支持現代化海洋牧場建設，強化岸海聯動，協同推進產學研合作、全產業鏈融合發展，保障水產“菜籃子”穩產保供，提升海洋漁業經濟發展效益。(市工業和信息化局、市農業農村局)
（十八）支持企業數字化提升。編制《東莞市食品飲料企業數字化轉型工作指引》，識別行業發展特征、現狀問題和共性需求，提出產業數字化轉型實施路徑，歸納推廣優質企業數字化轉型案例。支持食品飲料企業應用智能制造、工業互聯網等新一代信息技術，對現有生產設備進行改造升級，推動企業生產、管理和決策向高端化、智能化、綠色化加速轉型。優先支持符合條件的優秀企業建設智能工廠(車間)。(市工業和信息化局)
（十九）建設食品產業技術創新中心。聯合東莞理工學院建設食品飲料領域技術創新中心，市財政安排經費支持食品飲料上下游企業開展技術服務和成果轉化，重點支持圍繞食品保鮮技術、食品新品類、食品生產工藝、食品檢測技術等方面開展項目研發和人才培養。選取3-4個條件成熟的食品飲料產業園進行科技成果轉化與產業化。(東莞理工學院，市科技局)
（二十）提高本地食品人才供給。鼓勵東莞理工學院生命健康技術學院等畢業生積極融入本地食品產業體系，支持我市職業院校開設食品類相關專業，增強食品類技能人才培養能力。積極深化產教融合，支持院校與企業在食品類專業開展專班培養，引導企業積極參與人才培養的全過程，推動食品產業場景和理論教學的互通互融，對到食品企業見習、實習或實訓的本科以上人才給予最高9000元見習補貼。努力擴大食品專業學歷人才和職稱人才供給，對食品企業新引進的本科以上學歷、初級以上職稱或技師以上資格人才給予最高30萬元綜合補貼，對在食品企業工作期間取得本科以上學歷、初級以上職稱或技師以上資格的人才給予最高5萬元能力提升培養資助。(市教育局、市人力資源社會保障局)
本措施自發布之日起實施，執行至2025年12月31日。本措施涉及獎補條款的執行范圍，具體以當年發布的申報指南為準。與東莞市其他同類政策標準不一致的，按照就高、從優、不重復享受的原則執行，最大力度支持東莞食品企業發展。
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