部門解讀|《貴陽市食品安全突發事件應急預案》

2025-01-09 14:02:41 來源：貴陽市人民政府網閱讀量：10131

　　一、修訂背景

　　《貴陽市食品安全突發事件應急預案》(以下簡稱《預案》)于2018年經由市政府辦公廳印發。作為公共衛生事件類食品安全市級專項應急預案，自印發實施以來，該《預案》在推動我市食品安全應急管理體系建設，提升食品安全監管能力方面發揮了積極作用。

　　隨著2019年、2024年機構體制改革，食品安全監管體制做出了重大調整，國家、省級應急管理體制也進行了系統性、整體性重構，我市食品安全突發事件應急組織指揮體系及職責發生了較大變化。面對依然復雜嚴峻的食品安全形勢，原食品安全突發事件應急預案與當前食品安全應急管理實際工作已經不相適應，亟需對《貴陽市食品安全突發事件應急預案》進行修訂和完善。

　　二、修訂依據

　　主要依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發公共衛生事件應急條例》《突發事件應急預案管理辦法》《貴州省食品安全條例》《貴州省食品安全突發事件應急預案》《貴陽貴安突發事件總體應急預案》《貴陽市人民政府食品藥品安全委員會工作規則》等有關法律法規和文件。

　　三、修訂內容

　　《預案》嚴格按照《貴州省突發事件總體應急預案》《貴陽貴安突發事件總體應急預案》總體框架和格式，結合貴陽市食品安全應急管理和應對突發事件工作實際進行了較大幅度修訂，全面規范了貴陽市行政區域內食品安全突發事件的風險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援以及信息發布與輿論引導等應對活動，側重明確食品安全突發事件應對處置組織指揮體系、信息報告要求、分級響應措施、部門聯動機制等關鍵內容，修訂后《貴陽市食品安全突發事件應急預案》共有7章31節，內容上實現了“四增兩改兩完善”。

　　(一)增加了工作原則內容。提出了堅持以人為本、減少危害，堅持分級負責、屬地管理，堅持科技支撐、依法處置三項基本工作原則。進一步明確了黨委領導下各級人民政府在食品安全突發事件應對中主體責任，倡導科技創新，增強突發事件監測、預警、預防和應急處置科技水平。

　　(二)增加了響應分級內容。根據事件性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，結合突發事件分級標準和貴州實際，確定了四個層級響應級別，細化了分級評估指標體系和標準。

　　(三)增加了檔案管理內容。根據國務院、省委和省政府、市委和市政府部署安排，及時將重特大事件檔案管理納入應急預案體系內容，明確檔案收集、整理、移送責任主體和歸檔資料具體范圍。

　　(四)增加了名詞術語內容。食源性疾病、食品安全等7個食品相關法定術語納入預案內容。

　　(五)對組織指揮機構、成員單位名稱及職責作了修改。一是應急指揮部名稱及屬性進行了修訂；二是對副總指揮長進行了重新明確；三是工作機構牽頭部門和職責進行了變更；四是對指揮部成員單位進行了調整。

　　(六)對風險預警內容進行了修改。結合食品安全突發事件分級標準以及食品安全風險監測工作實際，把市級層面食品安全突發事件風險預警分為紅色預警、黃色預警兩級，量化了風險分級評估指標，明確了預警發布程序和應對措施。

　　(七)完善了應急預案管理規范。增加了預案編制、備案等管理內容。

　　(八)完善了適用范圍等內容。進一步明確了食品安全突發事件定義、預案適用范圍等內容。

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