《輕工業穩增長工作方案（2023—2024年）》系列解讀之一
全力推進輕工業穩增長 全面服務人民美好生活
中國輕工業聯合會會長 張崇和
黨中央、國務院部署要求“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作”。工業和信息化部、國家發展改革委、商務部聯合發布的《輕工業穩增長工作方案(2023—2024年)》(以下簡稱《工作方案》)，全面部署了輕工業穩增長的工作舉措，為輕工業實現質的有效提升和量的合理增長注入“強心劑”。中國輕工業聯合會將組織全行業學習貫徹《工作方案》，加快推動落實，實現輕工業穩健發展，更好服務人民美好生活。
一、以穩經濟增長為統領，實現輕工業平穩運行
習近平總書記強調：“要堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局”。輕工業是我國國民經濟的優勢產業、民生產業，是工業經濟穩增長的重要力量。輕工業覆蓋國民經濟20個大類68個中類，涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域，是市場消費的支撐產業。2022年，輕工業營業收入和利潤總額分別占全國工業的17.3%和16.9%，出口占全國出口總額的26.5%，帶動就業3500萬人，是穩增長、穩外貿、穩就業的主力軍。今年以來，輕工業韌性好、發展穩優勢持續顯現。1-6月份，輕工業規上企業實現營業收入10.48萬億元、利潤5668.1億元，增速分別高于全國工業2.8和9.3個百分點，不斷提振市場信心。《工作方案》的出臺，為輕工業構建了向內需發力、向國際拓展、向高端躍進的新格局，是輕工業實現高質量發展的重要路徑指南。
二、以高質量發展為目標，構建輕工業發展新格局
習近平總書記強調：高質量發展必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點。中國輕工業聯合會以服務經濟社會發展和人民美好生活為使命，通過科技創新、標準質量、綠色智慧、“三品”行動、產業集群及技能人才六大舉措，推動輕工業高質量發展。今年以來，中國輕工業聯合會推動全行業認真落實中央要求，踐行國家戰略，不斷滿足新時代人民美好生活的需求。落實科技自立自強戰略，開展輕工業共性關鍵技術研究，攻克聚己內酰胺
復合材料及制品的高性能化的技術難題，為汽車輕量化及關鍵材料國產化提供解決方案；落實質量強國戰略，開展標準化提升行動，提升標準供給水平，組織質量管理創新提升活動，夯實產業發展的質量根基；落實“雙碳”戰略，發布《輕工業重點領域碳達峰實施方案》，提出六大重點任務，聚焦九大重點領域，引領產業開拓綠色市場；落實“三品”戰略，受工信部委托發布第八批和第九批《升級和創新消費品指南(輕工)》，助力消費升級，滿足人民多元需求；落實區域協調發展戰略，培育一批質量高、效益好、結構優的產業集群，重點布局食品、嬰童用品等市場產業集群，促進產業協同高效發展；落實技能強國戰略，舉辦全國工業設計職業技能大賽，開展職業能力評價，推動《互聯網營銷師》等11個職業納入第三方等級認定，夯實技能人才隊伍基礎；緊盯市場新需求，建立預制食品分會，與大連、蒲田、綿陽三臺縣等重點產區合作，打造預制食品產業基地。中國輕工業聯合會踐行初心使命，為經濟回升向好作出重要貢獻。
三、以《工作方案》為指導，開創輕工強國建設新局面
《工作方案》針對性強、含金量高，把脈塑料制品等重點行業鞏固優勢，指導老年用品等領域開拓市場，以多種方式激發行業發展潛能，以有力措施提升產業鏈現代化水平。中國輕工業聯合會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極探索新時代輕工業發展新路徑，以《工作方案》為指導，著力穩住重點行業，加快培育新增長點，以優質供給拉動需求，以數字化賦能推動升級，以綠色化發展加快轉型，以產業協同發展優勢，向輕工強國邁進。
一是踐行“三品”行動，以優質供給引領新需求。加強市場急需、新興領域的標準供給，每年制修訂標準300項，以高水平標準引領市場供給質量提升。深入實施“三品”戰略，每年評選100項左右升級和創新消費品，擴大中高端產品供給。開展輕工百強企業評價，培育創造品牌價值，到2025年培育一批百億元以上品牌價值企業，提升輕工業綜合競爭力。二是深挖內需潛能，擴容提質促進新消費。搭建高質量貿易平臺，每年支持行業協會辦好40個專題展會，利用數字化技術，探索開展10個網絡展會，擴大輕工產品銷售渠道。深化品牌授權工作，發布《中國品牌授權行業發展白皮書》，構建IP授權生態圈，助力品牌銷量提升。強化設計賦能，在制鞋等領域開展設計大賽，提升產品附加值，拉動時尚消費。三是培育新增長點，創造傳統產業新優勢。搶跑新能源賽道，加快電池行業創新發展。聚焦老年市場需求，開展輕工適老產品大賽，培育銀發經濟增長點。緊盯食品消費新熱點，加快發展預制菜產業，帶動食品產業新發展。四是拓展國際合作，增強外貿發展新動力。深耕傳統出口市場，推進“一帶一路”市場，拓展RCEP新興市場，發展多元化外貿市場。我國輕工商品向RCEP成員的出口額，占全國輕工商品出口額20%以上。中國輕工業聯合會國際產能合作聯盟，引導企業用好RCEP政策紅利，抓住輕工業穩出口的新機遇。五是加強科技創新，打造產業發展新引擎。發揮企業創新主體作用，引導企業追蹤世界新技術，爭創世界一流創新能力，到“十四五”末，輕工科技百強企業研發投入比重達3%。加快建設輕工業創新體系，推動科技創新平臺向“高能級”邁進。發揮21個國家重點實驗室、34個國家工程(技術)研究中心的帶動作用，提升輕工業科技創新平臺的科技“裂變”能力，到“十四五”末，建成輕工業重點實驗室、工程技術研究中心各150家，成為產業技術創新的策源地。六是建設先進集群，開創區域發展新作為。落實先進制造業集群發展專項行動，圍繞制造強國建設重點領域，推動30個規模300億元以上的產業集群率先向先進制造業集群邁進，形成超兩萬億元規模的產業集群第一方陣。七是強化數字賦能，推動大家居產業新發展。全面推進行業數字化轉型，推動重點行業兩化融合水平達到65%。引導制鞋、家具等行業開展個性化定制和柔性生產，重塑產品生產新模式。落實工信部《推進家居產業高質量發展行動方案》，在家居產業培育50個左右知名品牌、10個家居生態品牌，建立 500 家智能家居體驗中心，推動智能家居產業快速發展。八是加快低碳轉型，形成綠色發展新動能。聚焦綠色生活需求，從供給側“發力”推動“綠色增長”。加大綠色家居產品供給，推廣節能家電、節水馬桶等，到2025年，能效達到2級以上的在用產品占比，空調、冰箱等大宗家電較2021年提高10個百分點，通用照明設備提升到50%。增強綠色出行產品供給能力，推動自行車品質化、電動自行車輕量化。發展低碳環保產品，推動環保型油墨成為主力產品，綠色包裝成為市場主流。
輕工行業將全面落實《工作方案》，創新發展，穩步前行，努力建設“創新輕工、品質輕工、綠色輕工、智慧輕工、時尚輕工、集群輕工、放心輕工、技能輕工”，為制造強國建設作出貢獻。
作者： 張崇和
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