關于《云南省茶葉產業高質量發展三年行動工作方案（2023—2025年）》的政策解讀

2023-02-15 08:59:59 來源：云南省農業農村廳閱讀量：7175

　　一、《行動方案》出臺背景

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于“三茶統籌”的重要指示精神和考察云南重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府加快建設特色農業強省的要求，立足當前云茶產業發展現狀和基礎，落實《云南省農業現代化三年行動方案(2022—2024年)》的工作要求，緊緊圍繞“產業化、規模化、標準化、品牌化”發展方向，在持續推動全面綠色發展的基礎上，緊盯全產業鏈高質量發展的短板弱項，加快云茶產業提質增效、轉型升級。在深入調研并廣泛征求意見建議的基礎上，制定出臺《云南省茶葉產業高質量發展三年行動工作方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)。

　　二、《行動方案》主要目標

　　《行動方案》提出，云茶產業堅持以綠色發展為引領，以“普洱茶”“滇紅茶”為重點，以市場需求為導向，優化產業布局，從主體培育、品牌打造、科技創新、茶旅融合發展等全方位構建茶文化、茶產業、茶科技和茶生態協調發展的現代云茶產業體系，努力實現由“茶業大省”向“茶業強省”的轉變。到2025年，全省茶葉種植面積、產量分別穩定在740萬畝、50萬噸左右，新增綠色有機茶園面積150萬畝，保持有機認證茶園面積、有機認證茶產品數量全國第1位，力爭全產業鏈產值實現翻番目標。

　　三、《行動方案》主要內容

　　《行動方案》圍繞云茶全產業鏈高質量發展要求，在做好古茶樹資源保護的基礎上，從綠色茶園基地建設、云茶企業高質量發展、云茶產品質量安全保障、云茶品牌做大做強、茶產業與新興業態融合發展等6個方面提出8個重點工程任務18條措施，打造從“茶園”到“茶杯”的高質量綠色云茶產業。

　　一是實施古茶樹資源保護利用工程。認真貫徹落實《云南省古茶樹保護條例》，按照有關要求做好古茶樹保護范圍劃定、建立古茶樹資源檔案、建設古茶樹種質資源圃、古茶樹信息數字化建設等，健全古茶樹資源管理保護體系。

　　二是實施綠色有機化深化工程。開展提升綠色有機供給能力、落實綠色有機獎補政策、加強綠色有機市場監管等3項工作。在做好茶園綠色化生產，積極探索智慧茶園、低碳生態茶園建設的基礎上，推進茶園綠色有機認證，并按照“先建后補、取證后補、按量獎補”的原則，對符合“獲得國內有機產品、綠色食品認證，且在銷售產品上標注‘有機產品’、‘綠色食品’標志”的茶葉生產經營主體，通過高原特色農業現代化發展專項資金對其認證茶園及認證茶產品進行一次性獎補；同時，加大對認證機構和獲證組織的監管。

　　三是實施茶葉加工提質工程。開展規范茶葉初制所建設、做優做強經營主體、鞏固提升精深加工能力、推進加工園區聚集發展等4項工作。通過推進規范化茶葉初制所建設把好“原料關”；持續優化環境資源、提升精深加工裝備、加大新產品開發，培育壯大龍頭企業；加快以勐海產業園區、鳳慶產業園區、思茅產業園區為重點的茶葉園區建設，構建普洱茶、滇紅茶、有機茶加工中心，打造云茶產業集群。

　　四是實施產品質量監管工程。開展建立健全質量標準體系、加大產品質量管理等2項工作。建立健全以國家、行業、地方標準為主，團體標準、企業標準同步實施的云茶產業標準體系，提高標準化生產水平；在加強茶葉產品生產、加工、銷售環節質量安全監管及茶園投入品管控的基礎上，持續建立健全食品安全管理制度，積極構建茶企、政府部門質量安全追溯系統相互連接的云茶質量安全追溯體系。

　　五是科技創新攻關工程。開展強化科技應用支撐、加快人才隊伍培養等2項工作。引進高層次茶產業科技創新人才，深化政企、校(院)企合作，大力培養初級和中級專業技術人才、加工和營銷專業人才、高素質茶農。同時，鼓勵建設科技創新平臺，加強以普洱茶、滇紅茶為重點的產品功能成分及功效機理基礎研究，加大新技術、新工藝、新產品的研發基礎推廣，提高科技成果轉化率。

　　六是實施云茶品牌培育工程。開展推進地理標志認定、注重云茶品牌培育等2項工作。以“普洱茶”“滇紅茶”品牌為重點，通過積極申報茶類地理標志、“10大名茶”評選、云茶“云南老字號”“非物質文化遺產”評審認定等，打造產品特色、地方特色、文化特色兼具的云茶品牌集群。

　　七是實施市場開拓工程。開展完善市場體系建設、拓展市場營銷模式等2項工作。通過支持建設茶葉(毛茶)產地交易(批發)市場，鼓勵建設線下品牌形象店、展銷中心、體驗店、專營店和線上旗艦店、企業店等，健全多元化的云茶市場網絡體系。同時，鼓勵以“10大名茶”為代表的茶企積極參加專業展會、推介會，同步開展集品牌宣傳、茶知識普及、文化傳播為一體的“云茶大講堂”、云茶高峰論壇等，進一步拓寬國際國內銷售市場。

　　八是實施茶文化提升工程。開展加大茶文化宣傳推廣、推進茶旅融合發展等2項工作。依托云南豐富的民族茶文化資源、名山古樹資源和民族風情特色，以特色小鎮、美麗鄉村、茶葉莊園為載體，融入豐富多彩的茶文化作品、茶技能競賽、茶事活動等，開發“茶+N”的特色茶旅精品線路，推進云茶產業與新興業態融合發展。

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